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      市財政局:創新推行“二上二下”債券項目庫管理機制 增進投資“撬動力”
      來源:本網 時間:2023-11-14 11:40 【字體: 】 瀏覽量:-
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        為提升債券項目儲備質量,提高上級對債券項目的審核通過率,加大向上級爭取新增債券資金力度,統籌利用新增債券推進重點項目建設,近日,市財政局按照”儲備入庫一批,發行使用一批,開工建設一批”的要求,創新實行“二上二下”滾動式項目庫管理機制,進一步優化債券項目庫運行流程,增進投資“撬動力”,助推經濟高質量發展。

        一是源頭把控,下好債券項目儲備“先手棋”。市財政局將事前績效評估作為項目進入專項債券項目庫的必備條件。同時,創新實行“二上二下”滾動式項目庫管理,滾動存儲強基礎、管長遠、增后勁的重點項目,形成“儲備一批、發行一批、建設一批、接續一批”的良性循環機制。一“上”(即債券需求報送):項目主管部門組織項目單位報送債券需求,提供前期工作佐證材料,將需求表和佐證材料蓋章件交至市財政局對口業務科室,業務科室審核匯總交至政府債務管理科。一“下”(即項目合規性審核):市財政局根據項目是否屬于省委省政府及市委市政府重點工作部署建設項目、是否屬于政府投資項目以及項目公益性等進行合規性審核,嚴格落實兩部委關于專項債券投向領域的相關規定。二“上”(即項目方案報送):項目主管部門將補充完善的項目基礎信息、收益測算材料、實施方案和事前績效評估文件蓋章報送至市財政局對口業務科室審核后報政府債務管理科。二“下”(即項目收益測算):市財政局根據項目收益測算、收益與融資平衡等情況對申報方案進行審核,將篩選后符合條件的項目納入儲備項目庫。

        二是按需申報,繪制債券項目滾動發行監控“作戰圖”。為充分發揮政府債券效益,節約政府財務成本,要求項目單位嚴格按照項目工程進度測算分階段資金需求。市財政局根據上級下達我市債券額度、項目入庫情況、項目進度及資金使用計劃等,聯合發改部門擬定發行備選項目,呈市政府審定,并按項目進度及資金使用計劃分批次滾動發行債券資金。

        三是動態儲備,打好債券項目滾動管理“主動仗”。全力推動債券項目“儲備入庫一批,發行使用一批,開工建設一批”,重新梳理項目需求,篩選項目入庫。對于已發行債券的項目,建立債券資金使用臺賬,加強債券資金使用和投后管理;對于已入庫未發行的項目,推動提高項目成熟度;對于未入庫的項目,發揮債券項目跨部門協調機制,積極完善項目前期工作。同時,牢牢把握“資金跟著項目走”原則,進一步加強專項債券資金預算執行進度和績效目標實現程度“雙監控”,有力發揮專項債券對地方財政政策提質增效、擴大地方有效投資增長作用,切實增進投資“撬動力”,為促進地方經濟發展提供了堅實保障。    


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