2023年，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，堅持運用法治思維和法治方式推進科技創新高質量發展，扎實推進科技法治建設各項任務落地落實，持續優化科技創新法治環境，為我市科技創新發展提供有力的法治保障?，F將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。

　　堅持領導干部帶頭學法用法，通過黨組會議、黨組理論學習中心組會議、黨支部會議（擴大），學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，集中學習了習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議的重要講話、習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習發表的重要講話精神、習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議的重要講話等系列重要講話精神，以習近平總書記重要講話重要指示精神為指導開展科技創新驅動工作。

　　把學習貫徹黨的二十大精神與推動科技創新工作緊密結合起來，勇擔科技自立自強職責使命，著力完善科技創新體系，通過黨組會議、支部會議、局務會議等會議學習黨的二十大報告，深刻領會黨的二十大報告的豐富內涵和實踐要求，學習習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神，以學習貫徹黨的二十大精神為契機和動力，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，研究解決在依法行政工作中的實際問題，運用法治思維和法治方式推進科技創新工作。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。

　　黨組理論學習中心組把學習習近平法治思想作為重點學習內容，領導干部帶頭學習，深入學習領會習近平法治思想豐富內涵和精神實質，充分認識習近平法治思想是對黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，增強干部職工法治意識。結合“八五”普法工作部署，組織干部職工在局務會上學習《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規，通過廣東省干部網絡學院、國家工作人員學法考試平臺、學習強國、科技系統培訓等線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合方式深入學習貫徹習近平法治思想，推動習近平法治思想學習宣傳入心入腦，堅持用習近平法治思想指導實踐、推動工作，為科技創新發展提供堅實的法治保障。

　　深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和市委“433”工作部署，真抓實干，推動科技創新工作取得實效。一是有力推進創新平臺建設，初步形成多層次聯動發展的實驗室體系，加快工程技術研究中心建設；二是不斷優化孵化育成體系建設，穩步推進高新技術產業，持續推進國家、省級高新區升級工作，多措并舉促高企發展；三是不斷壯大科技人才隊伍建設，組織實施“人才振興計劃”專項，創新高端人才引進機制；四是科技創新成果惠及民生，科技助力鄉村振興，推動科技助力疫情防控。五是持續提升科技創新能力，完善科研項目“揭榜掛帥”制，組織實施省大專項項目和市級科技項目，積極爭取承擔國家、省級科技項目。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。

　　加強黨對法治建設工作的領導，局主要負責人全面落實推進法治建設第一責任人職責，對科技法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭推進法治建設。局主要負責人帶頭學習習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，率先垂范提升法治意識和法治水平，統籌謀劃法治建設年度工作計劃，部署安排法治政府建設年度重點工作，將法治政府建設與業務工作同部署、同落實，把局各項工作納入法治化軌道。嚴格執行重大行政決策法定程序，定期召開局長辦公會議、黨組會議和專題會議，聽取法治政府建設工作匯報、政務公開工作匯報、行政復議應訴工作匯報等內容，進一步推進法治政府建設。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我省2023年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　（一）認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》。我局把法治政府建設工作列入年度工作要點，將法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部實績的重要內容，納入政績考核等指標體系。加強黨內法規和行政制度建設，制定了《中共陽江市科學技術局黨組工作規則》《中共陽江市科學技術局黨組會議議事決策規則》等黨內法規；2023年制定了《陽江市科技局科技計劃項目管理規程（試行）》《陽江市科技計劃項目形式審查實施細則（試行）》《陽江市科學技術局差旅費管理辦法》《陽江市科學技術局工會委員會財務管理制度》等行政制度，著力完善治理體系、提升治理能力。制定了《落實“三重一大”決策實施辦法》，堅持運用法治思維、法治方式，按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，堅持黨組會議集體研究決策涉“三重一大”事項，通過會議督促黨組和班子成員抓好職責范圍內的法治政府建設工作落實，切實抓好法治政府建設整改，著力補齊法治政府建設工作短板，推動法治政府建設邁上新臺階。

　　（二）推進政務公開工作規范化。制定了《政務公開領導體制和工作機制》《政府信息依申請公開工作制度》《政務輿情回應工作制度》等制度，編制了陽江市科學技術局信息公開指南，及時、準確、全面地開展政務信息公開工作，拓寬政府信息公開范圍和內容，較好地保障了社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進科技工作依法行政和行政權力公開透明運行。加強互動交流回應網民關切，今年共辦理4條留言信件，及時回應網民訴求，解答群眾的疑問。今年通過市政府門戶網站主動公開政府信息共110條、重點領域信息20條，提升依法行政能力和水平。

　　（三）加強行政規范性文件管理。認真貫徹落實《陽江市行政機關規范性文件管理辦法》文件規定，制定了《規范性文件管理制度》《規范性文件“三統一”制度》《公平競爭審查制度》《法律顧問制度》等制度。2023年制定了《陽江市科學技術局關于市科技計劃項目驗收結題管理的實施細則》《陽江市科學技術局關于“揭榜掛帥”科技項目管理辦法（試行）》《陽江市工程技術研究中心管理辦法》《陽江市新型研發機構管理辦法》《陽江市科學技術局科技專家庫管理辦法（試行）》等5份規范性文件，均經本局法制機構、法律顧問和市司法局合法性審查并廣泛征求相關部門和公眾意見，開展文字和多媒體等多形式政策解讀，提升規范性文件管理水平。

　　（四）深入推進“放管服”改革。繼續優化科技政務服務改革，在廣東政務服務網向社會公開全部政務服務事項，推進政務服務事項全域標準化，實行目錄化、編碼化、動態化管理。全部政務服務事項進駐市政務服務中心綜合窗口，實現“應進必進”、“一窗”受理、“最多跑一次”、網上可辦率100%，實現“馬上辦、網上辦、一次辦”，打通服務群眾“最后一公里”。進一步優化企業群眾辦事體驗和提高辦事質量，深入推進審批服務便民化，提升政務服務水平，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，為群眾辦理業務提供便利，切實提升群眾辦事滿意度和獲得感。

　　（五）嚴格規范公正文明行政執法。認真落實行政執法三項制度，推行行政執法公示制度和執法全程記錄制度。按照外國人來華工作許可文件要求，嚴格執行許可證辦理程序和流程，并且在法定和承諾的辦結時限實施許可。2023年共辦理外國人來華工作許可18項、延期12項、注銷 16項、變更3項，其中，通過不見面審批方式辦理業務5筆，目前我市持有有效工作許可證的外籍人員共44人。 依法開展執法檢查，根據“誰許可，誰監管，誰審批，誰監管”原則，2023年通過“雙隨機、一公開”方式抽查檢查企業5家，通過非現場檢查等方式檢查企業6家，未發現被檢查對象有違法違規行為，相關檢查結果在行政執法信息公示平臺及“雙隨機、一公開”監管平臺進行公示。

　　（六）推進科學民主依法行政決策。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，規范重大行政決策行為。制定了陽江市科學技術局重大行政決策事項目錄并向社會公布，主動接受社會監督。加強重大行政決策合法性審查，制定了《法律顧問制度》，簽訂了《法律顧問合同》，充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的法治參謀助手作用。積極開展重大行政決策公眾參與工作，征求社會公眾意見，廣聽民意、善納民智，有效防范法律風險，切實提升行政決策民主化、科學化、法治化。

　　（七）加強行政復議和行政應訴工作。制定了《行政復議工作制度》《行政復議答復和行政應訴工作規則》等行政復議體制機制，已成立行政復議、應訴工作領導小組，設置行政復議、應訴機構、人員配備與工作任務相適應，行政復議立案登記以及辦案場所、工作經費、辦案設備等保障到位。在網站公開受理復議案件的范圍、條件、程序等事項，提供行政復議申請書格式樣本，全面落實行政復議網上公開制度，發揮行政復議公正高效、便民利民優勢。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因。

　　2023年，我局在法治政府建設工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題和不足。主要表現在：一是法治宣傳教育待加強，依法行政水平有待提高；二是行政執法規范化水平有待提高，創新行政執法方式方法有待提升；三是科技創新法律法規和政策的宣傳力度有待加強，政策宣傳覆蓋面有待擴大。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　一是堅持依法行政推動法治政府建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，加強黨對法治政府建設的領導，深化落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，壓緊壓實法治政府建設責任，貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”，提升法治素養和依法行政能力，確保各項工作在法治道路上前進，提高法治政府建設工作成效。

　　二是持續深入學習領會習近平法治思想，結合主題教育，將學習貫徹習近平法治思想、科技創新的法律法規和黨內重要法規作為領導干部的重點學習內容，提高干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的水平，把依法行政貫穿于科技創新各個環節。

　　三是進一步規范行政執法人員行政行為和執法程序，提高執法人員的法律素質和執法水平，改進和創新執法監管方式，推進行政執法“雙隨機、一公開”、“互聯網+”監管、廣東省行政執法信息公示平臺，提高執法信息化、智能化水平，以信息化建設助推執法工作提質增效，提高監管的科學性和執法的公正性，維護科技行業行政執法的法治秩序，推進嚴格規范公正文明執法。

　　四是深入開展“八五”普法，落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分利用“科技宣傳活動周”“科技三下鄉”“科普宣傳月”等重要節點開展宣傳活動，創新普法形式，全方位多形式開展科技創新法律法規和政策宣傳，重點做好《憲法》《民法典》以及《科學技術進步法》等科技領域法律法規的宣傳，以科技普法激發創新發展新動能，為科技創新發展營造良好的法治氛圍。

　　五是深入推進行政決策科學化、民主化、法治化，規范行政決策程序，嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，持續提高科學、民主、依法決策的能力，提升行政決策法治化水平，確保決策行為有法可依、有章可循、有序推進，不斷提升科技管理工作法治化水平。

　　七、其他需要報告的情況。

　　無。

　　                          陽江市科學技術局

　　                           2023年11月24日