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      陽江市農業安全生產執法典型案件公示
      來源:本網 時間:2023-12-07 08:06 【字體: 】 瀏覽量:-
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        一、案件名稱

        粵陽江漁運80840船非法載客擅自從事休閑漁業活動行政處罰案

        二、承辦單位

        陽江市海洋綜合執法支隊閘坡大隊

        三、基本案情

        2023年4月22日,陽江市市海洋綜合執法支隊閘坡大隊執法人員駕駛中國漁政44221執法快艇對海陵島周邊海域進行日常執法巡查,于11時20分發現1艘名船號為粵陽江漁運80840的木質船舶正在海陵島舊澳灣網箱養殖區海域搭載乘客。執法人員即出示證件表明身份,責令該船立即停止載客,并對該船進行登船檢查,該船船主楊某某在現場配合執法人員檢查。經查,粵陽江漁運80840船上共搭載有5名穿著救生衣的游客準備靠岸,該船非休閑漁業船舶,不具備載客功能,執法人員即責令楊某某將該船開到閘坡漁港指定水域錨泊,接受進一步調查處理。

        四、查處結果

        楊某某非法載客擅自從事休閑漁業活動《廣東省漁港和

        漁業船舶管理條例》第三十條第三款的規定:“休閑漁業船舶經營者應當加強船舶的安全管理,遵守船舶航行規范和載客人數核定要求,保障游客安全。嚴禁漁業船舶非法載客?!?,《廣東省漁港和漁業船舶管理條例》第三十九條第(三)項:“違反本條例,有下列行為之一的,由漁政監督管理機構責令停止違法行為,限期改正;情節嚴重的,可并處五千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任:(三)違反本條例第三十條規定,漁業船舶非法載客、擅自從事休閑漁業活動或者超過休閑漁業船舶核定的載客人數載客的?!焙汀稄V東省海洋綜合執法總隊行政處罰自由裁量權適用規則》,閘坡海洋綜合執法大隊決定對當事人予以“罰款人民幣柒仟伍佰元整(¥7,500.00元)”。

        五、案件解析

        本案運用了《廣東省漁港和漁業船舶管理條例》第三十九條第(三)項的有關規定進行行政處罰,法條中明確規定了首先“由漁政監督管理機構責令停止違法行為,限期改正”,情節嚴重的“可并處五千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任”。故執法人員在辦案過程中需要注意在對當事人處予行政罰款的同時(或之前)應當向當事人送達《責令改正通知書》,責令當事人不得利用漁業船舶非法載客、擅自從事休閑漁業活動,在這環節可采用“承諾制”,由當事人簽訂承諾書,承諾今后不再利用漁業船舶非法載客、擅自從事休閑漁業活動,真正做到“過罰相當、處罰與教育并行”,避免“以罰代管”。


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