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      陽江市水務局關于2023年度法治政府建設情況的報告
      來源:本網 時間:2023-11-28 09:52 【字體: 】 瀏覽量:-
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              2023年,我局在市委、市政府和省水利廳的堅強領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習黨的二十大精神和習近平法治思想,緊密圍繞《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和《廣東省法治政府建設實施綱要》有關要求,結合水務實際,扎實推進法治政府建設各項工作,不斷提高法治化水平?,F將我局法治政府建設情況報告如下:

               一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

               我局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后時期的重要任務,通過采取理論學習中心組學習、宣講報告會、專題黨課、專題輔導講座等形式深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。結合水務工作,重點學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神,把學習貫徹成果轉化為推進水務工作成效,落實依法決策,扎實推進依法行政,嚴格規范公正文明執法,開展法治宣傳教育工作。

              二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞貫徹省委“1310”具體部署推動法治廣東建設情況

              我局持續將習近平法治思想列入黨組會議、黨組理論學習中心組學習內容,組織學好用好《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學  習綱要》等原著原典和權威讀物,充分利用廣東省干部培訓網絡學院、國家機關工作人員學法考試、學習強國等平臺學習有關習近平法治思想的授課視頻和理論文章,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,不斷增強干部職工法治意識。我局認真圍繞省委“1310”具體部署,履職盡責,完善機制,不斷提升依法治水能力,扎實推動法治廣東建設工作。修訂出臺《陽江市人民政府關于加強河道采砂管理工作的實施意見》加強我市河道采砂現場監督管理,規范河道采砂管理行為;會同公檢法司五部門共同制定印發《陽江市河湖安全保護專項執法行動實施方案》開展河湖安全保護專項執法行動,提高涉水違法行為打擊力度。

              三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

              我局高度重視法治建設工作,局主要負責人切實履行第一責任人職責。一是對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,組織召開局黨組會議、局務會議學習貫徹習近平法治思想及依法治省、依法治市工作會議精神,聽取我局法治建設工作匯報,部署下一步工作,全面推動我局法治建設工作。二是帶頭學法尊法守法用法,把法治理論學習作為推進法治建設的一項重要舉措,今年以來通過邀請法律顧問開展法治專題培訓、黨組會議、黨組理論學習中心組方式開展學法活動約12次,推動領導干部學法常態化。三是全面落實領導干部年度述法制度,領導班子成員將履行推進法治職責情況列入年終述職內容。

              四、法治政府建設的主要舉措和成效

              (一)深入推進“放管服”改革工作,持續優化法治化營商環境

      全面實行清單管理制度,加強權責清單動態管理,依托廣東政務服務網公開權責清單。推進行政審批制度改革,推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,提高審批效率、提高行政效能。今年,我局受理審批行政許可事項52宗,依時辦結率100%。年初制定年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表,按計劃開展抽查工作,發現問題及時督促相關單位落實整改,提升監管水平。嚴格落實公平競爭審查制度,在制定規范性文件時實施公平競爭審查,從源頭防止出現濫用行政權力排除、限制競爭行為。

              (二)健全依法決策,推進政府治理規范化程序化法治化

              一是加強規范性文件管理。按照《廣東省行政規范性文件管理規定》和《陽江市行政規范性文件管理辦法》有關規定,嚴格執行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等文件制定程序。按要求開展涉及行政復議內容規范性文件清理工作。二是依法落實行政決策程序規范化。嚴格執行《廣東省重大行政決策程序規定》規定,向社會公布年度重大行政決策事項目錄;暢通公眾參與決策渠道,向社會公開征求意見,聽取社會公眾意見;組織專家開展論證工作,實施重大行政決策風險評估工作。落實黨政機關法律顧問制度,邀請法律顧問參與文件審查工作,提出專業性法律意見、合法性審查意見,充分發揮法律顧問作用,防范決策風險;落實重大行政決策集體討論決定制度,在集體討論的基礎上做出決定,確保決策程序合法。今年我局有1宗重大行政決策項目。

              (三)堅持依法行政,推行嚴格規范公正文明執法

      一是加強水利行業執法力度,聯合市公檢法司開展為期半年的專項執法行動,加大打擊侵占河湖、非法采砂、非法取水等違法行為力度,依法查處涉水違法行為。今年以來,全市開展執法巡查行動近600次,出動執法人員2600余人次,辦結案件21宗,有效維護水利秩序穩定。二是落實行政執法三項制度,印發《陽江市水務局行政檢查實施辦法》,執法人員做到持證上崗、亮證執法,檢查之后做好公示工作,接受社會監督。三是上線應用“粵執法”平臺開展執法工作,邀請工程師開展“粵執法”平臺培訓工作,組織學習《廣東省一體化行政執法平臺管理辦法》,不斷提高執法規范化水平。四是創新執法方式,認真貫徹執行《陽江市水務局轉發<廣東省水行政執法減免責清單(第一批)>的通知》,推行柔性執法。五是落實“誰執法誰普法”普法責任制,把普法宣傳與水政執法相結合,對違法當事人開展普法教育工作,提高普法宣傳實效。

              (四)認真依法做好矛盾糾紛化解,維護群眾合法權益

               一是繼續做好水利矛盾防范和化解工作,加強水利矛盾糾紛排查工作,主動預防和調處各種涉水矛盾糾紛,維護水利秩序穩定和諧。及時辦結12345平臺、信訪平臺、政府集約化平臺轉來的群眾咨詢反饋件,依法依規維護群眾合法權益,做到了事事有答復,件件有回音。二是我局重視行政應訴工作,自覺維護司法權威、認真落實行政機關負責人出庭應訴,支持人民法院依法受理和審理行政案件,切實履行法院生效裁判。2023年沒有出現行政案件敗訴情況。

              (五)加強行政權力制約和監督

              一是強化行政執法監督工作。印發《關于開展行政執法不規范專項整治工作的通知》,開展行政執法不規范問題整治工作,整治行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規范不文明不透明等突出問題。二是全面落實政務公開。深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅持以公開為常態、不公開為例外,指定專門科室和人員負責政府網站信息公開日常工作,及時動態更新和發布政府信息。依法依規做好政府信息依申請公開工作,依法保障人民群眾合理信息需求,截至目前我局收到信息公開申請4條,均已及時回復。

              (六)開展普法工作,推進水利法治宣傳教育

              一是加強水利系統法治教育。落實領導干部學法用法制度,通過黨組理論學習中心組學法、集體學法、個人自學、法治培訓等,不斷提升水利干部職工提高依法辦事意識和依法治理水平。落實國家工作人員學法用法制度,組織開展國家工作人員年度學法考試,考試率達100%。二是開展對社會公眾的水利法治宣傳,推進社會普法工作。今年3月8日開展“建設法治中國 巾幗在行動”婦女維權周志愿服務活動,在廣場開展法律志愿服務;3月22日世界水日、中國水周期間舉行“強化依法治水 攜手共護母親河”宣傳活動,擺設咨詢攤位為群眾答疑解惑,在陽江日報、陽江新聞網作“世界水日、中國水周”專題報道,播放公益廣告,進社區、進學校、進企業、進鄉村宣傳;9月19日全國科普日設立攤位開展《水法》《水土保持法》《安全生產法》等水利知識科普,通過豐富多樣的宣傳活動,引導廣大社會群眾增強全社會依法治水、全民惜水護水意識,提高社會公眾的水法治觀念。三是落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定《陽江市水務局普法責任清單》,認真履行普法職責,對違法當事人開展普法教育工作,推動普法宣傳實效。

              五、存在的不足和原因

              我局推進法治政府建設取得了一定的成績,但仍存在不足之處,具體體現在:(一)執法隊伍建設有待加強,法制機構人員規模需要進一步擴充。受年齡、專業水平、知識結構等限制,執法隊伍整體素質與當前執法工作要求存在差距,綜合執法水平有待提高。(二)執法裝備有待完善。河道非法采砂等違法水事活動多發生于河道管理范圍內,水政執法巡查區域路況復雜,多為山路、泥路、河道堤防等陡險路段,完善執法車、執法船等裝備有利于提高執法巡查效率。(三)普法內容廣度有待加強。日常執法中常態化對群眾開展河道非法采砂方面的普法知識宣傳,而現實中河道管理范圍非法建設建筑物構筑物、非法取水、妨礙行洪等行為也時有發生,部分群眾對于這方面法律內容了解較為薄弱。

              六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

              2024年,我局將繼續按照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》工作要求,省委依法治省和市委依法治市的工作要點,推進落實好水務法治工作。

              (一)加強學習,部署推動法治工作落實

              持續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,認真落實好領導干部學法制度和加強組織行政執法人員培訓,不斷提升領導干部和執法人員法治意識和依法行政能力。黨政主要負責人切實擔負起履行推進法治建設第一責任人職責,部署推動法治建設各項任務。

              (二)提高執法效能,有效維護水利秩序

              完善執法裝配配備,運用無人機、監控視頻等現代科技手段強化水利領域違法行為監管,加大執法力度,依法嚴厲打擊依法打擊侵占河湖、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法采砂、非法取水、人為造成水土流失等領域的違法行為。加強與其他機關協作配合,開展聯動執法,形成齊抓共管的治水合力,切實維護河湖管理秩序,共同保障水安全。

              (三)加強宣傳引導,提高普法宣傳力度

              增強普法廣度,在執法、普法過程中調查了解人民群眾迫切關注、與日常生活密切相關的水法律法規,針對性地梳理出群眾關切的法律問題,通過發放法律法規、一問一答普法手冊等,切實為群眾答疑解惑。開展“以案釋法”,以生動形象的案例強化宣傳效果,提高群眾印象。加大宣傳執法行動的成效,提高公眾參與度,增強廣大群眾的法治意識。

              

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