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      陽江市市場監督管理局2023年工作總結和2024年工作安排
      來源:陽江市市場監督管理局 作者:陽江市市場監督管理局 時間:2023-12-05 09:45 【字體: 】 瀏覽量:-
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        2023年,市市場監管局深入學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,按照市委“433”工作安排和市政府部署要求,進一步優化營商環境、規范市場秩序、嚴守安全底線、推進質量提升、維護消費者權益,以高水平市場監管服務陽江高質量發展。

        一、2023年工作總結

       ?。ㄒ唬﹥灮母锓张e措,激發經營主體活力。一是持續深化市場準入改革。召開市場準入迎評推進會,大力推行“一件事一次辦”改革,深化“一照多址”改革,在江城、陽東、陽春、陽西等縣區商業銀行網點布設第二批“陽光通”智能服務一體機,不斷提升全市開辦企業便利度。截至10月底,全市新設企業和個體工商戶網辦率分別達96.72%和86.85%,較2022年底實現大幅提升,其中個體工商戶網辦率增幅超過41.65%;全市辦結商事登記全程電子化業務3.4萬宗。二是加大經營主體培育力度。在全省率先成立市級個體工商戶服務中心,召開新形勢下發揮個體勞動者私營企業協會作用助推個體私營經濟高質量發展座談會,報請市政府出臺培育扶持個體工商戶若干措施和“個轉企”獎補辦法,推進個體工商戶分型分類培育試點工作,促進全市經營主體穩存量、擴增量、提質量。1-10月,全市新登記各類市場主體34307戶,同比增長9.29%;其中新登記企業8535戶,同比增長13.38%,新登記個體工商戶25639戶,同比增長8.33%;“個轉企”313戶。截至10月底,全市各類市場主體總數22.3萬戶,同比增長11.37%。預計年底全市各類市場主體總數可達22.8萬戶,同比增長11.54%。三是保障市場公平競爭。建立公平競爭審查工作審查抽查、會審和舉報回應制度,強化公平競爭審查剛性約束。1-10月,全市審查存量政策文件112份、增量政策文件40份、政企合作框架協議15份,督促有關單位對6份嫌違反公平競爭規定的政策文件修訂調整,有力規范政府行為,維護市場公平競爭。

       ?。ǘ┘訌娛袌鲋刃蛑卫?,營造放心消費環境。一是推進信用監管。扎實做好企業年報和“雙公示”工作,強化信用約束措施,完善信用監管機制。截至10月底,歸集“雙公示”信息7.8余萬條,將1700余戶企業列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,為8戶經營主體辦理了信用修復。創新“雙隨機、一公開”監管舉措,在全省率先將藥品零售GSP監督檢查納入省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,獲得省市場監管局領導表揚肯定。二是強化重點領域監管。在全市推進涉疫藥品和醫療用品穩價保質、假國企央企、互聯網銷售危險化學品、加油站計量作弊、醫療美容行業突出問題治理等28項專項治理,持續加大重點領域違法案件查處力度,從嚴打擊哄抬價格、虛假宣傳、違法廣告、假冒偽劣等違法行為。1-10月,全市系統查處各類案件1224宗,有力維護市場經營秩序。三是加強消費者權益保護。密切關注社會熱點和網絡輿情,組織開展海陵島旅游經營環境、市場監管領域旅游市場消費環境專項整治,中秋國慶期間,在海陵分局全員值班值守的基礎上,從江城、陽東、陽春抽調46名執法人員,對海陵島海鮮市場、餐飲酒店、旅游購物街等重點場所進行異地暗訪執法,并制定《陽江市旅游景區市場監管領域消費維權快速處置工作制度》,對3A以上旅游景區內涉及安全隱患和社會穩定的I類緊急訴求,實行“123”(1小時內分流、2小時內聯系訴求人,3個工作日內完成處置)處置機制,切實保障旅游消費者合法權益。整治期間,共立案查處“短斤缺兩”、“欺客宰客”等計量、價格等違法行為案件30宗。扎實推進放心消費粵行動,開展消費投訴信息公示試點,加強ODR單位建設,1-10月,全市新增“放心消費承諾單位”、“線下無理由退貨承諾店”373家;公示消費投訴信息3100余條,涉及企業2400余家;受理消費投訴舉報15563件,為消費者挽回經濟損失281.12萬元。

       ?。ㄈ娀L險隱患排查,筑牢市場安全底線。一是嚴格食品安全監管。兩次召開創建省食品安全示范城市推進會,成立5個“創城”督導工作組,對各縣區進行現場督查指導,做實做細“創城”各項工作。扎實推進食品安全“兩個責任”督導、督查工作,全方位壓實市縣鎮“兩個責任”。全市4020名包保干部,包保主體30650家,前三季度督導完成率100%。部署開展落實“四個最嚴”攻堅年行動,開展社會餐飲、養老機構食堂“互聯網+明廚亮灶”建設,加強食品安全抽檢和食用農產品快檢,嚴防食品安全風險。1-10月,完成抽檢任務11793批次,農產品快檢109895批次,立案查處食品案件443宗。二是強化藥品安全監管。加大藥械化科普宣傳力度,建立健全市級職業化專業化藥品零售檢查員隊伍,開展麻醉藥品、中藥飲片、化妝品“一號多用”、網絡銷售醫療器械等專項檢查,強化部門聯合執法,推動藥械化全鏈條監管。1-10月,全市立案查處藥械化案件130宗,其中1宗醫療器械案件貨值金額超過50萬元,搗毀無證生產化妝品窩點1個。三是加強特種設備和產品質量安全治理。嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制,深入開展“特種設備企業主體責任推進年”活動,大力推進小型鍋爐、叉車、非公路用旅游觀光車等特種設備重大隱患專項排查整治。1-10月,抽查特種設備2612臺(套),發現消除安全隱患832個,查封違法違規設備73臺(套),公布一批安全生產重大事故隱患和監管執法典型案例。加強產品質量安全風險隱患排查處置工作,開展電動自行車及電池、燃氣具、危險文具、危險化學品等重點產品質量安全專項整治,全市未發生產品質量安全事故。

       ?。ㄋ模┖粚嵸|量創新基礎,加快兩個強市建設。一是強化質量提升。多形式、多渠道開展《質量強國建設綱要》學習宣傳貫徹工作,引導社會各界樹牢“質量第一”意識。深入開展質量提升行動,大力推行企業首席質量官制度,指導幫扶企業提高質量管理水平。我市5家企業典型案例入圍省市場監管局首席質量官優秀案例。持續深化質量基礎設施“一站式”服務,1-10月累計服務企業940戶次,為企業節約費用約40.7萬元。二是強化標準化工作。加快完善標準體系建設,推動3項市級地方標準立項,3項行業標準、2項市級標準開展制修訂工作,順利發布《地理標志產品 大八益智》地方標準,協調推動我市消防救援、海上風電施工、餐飲等行業開展標準化建設。抓好2023年省級標準化試點(示范)項目推薦申報工作,我市1個項目成功獲得立項。三是強化知識產權創造、保護和運用。提請市政府與省市場監管局共建特色型知識產權強市,大力實施高價值專利培育工程,開展“千企百城”商標品牌價值提升行動,推動知識產權高質量創造。1-9月,全市專利授權量3874件,其中發明專利授權144件,同比增長37.14%;新增注冊商標3532件。深入開展“知識產權服務萬里行”活動,扎實推進知識產權質押融資倍增計劃,廣泛動員企事業單位參加“廣貨手信節”“粵東西北創業創新大賽”,推動知識產權高水平轉化運用。1-10月,全市知識產權質押融資金額2.79億元;新增貫標企業5家。完善多元知識產權維權保護機制,設立全市首家(全省第5家)知識產權法官工作室,獲得市領導批示肯定。加大行政執法力度,開展假冒專利、商標侵權、地理標志侵權等專項整治行動,全力做好第22屆刀博會等展會知識產權保護工作,全市辦理行政裁決案件30宗、電商侵權糾紛案件106宗,查處商標侵權、假冒專利等案件25宗,實現我市地理標志案件“零的突破”。

        二、存在問題

       ?。ㄒ唬┪沂械摹耙徽胀ㄐ小备母锵到y項目已列入數字陽江(一期)建設項目,但統建資金尚未落實,“一照通行”改革系統尚未建設,導致“一照通行”改革未能如期開展。

       ?。ǘ┤惺称烦闄z經費缺口316.82萬元。本年度全市市場監管系統共需抽檢經費1250.82萬元,目前各級財政已同意下撥934萬元,仍然存在316.82萬元經費缺口,其中市級食品抽檢經費60萬元市財政仍未批復。

       ?。ㄈ┦袌鲋黧w知識產權意識不高,對知識產權質押融資認識不足,知識產權創造、保護和運用水平有待進一步提高,特別是在知識產權質押融資金額和筆數方面,距離“倍增”的目標仍有較大差距。

       ?。ㄋ模┪沂杏嘘P行業主管部門對開展行業標準化工作積極性不高、投入不足,標準化工作進展較慢。

        三、2024年工作安排

       ?。ㄒ唬┘哟蟊闫蠡萜罅Χ?。抓好“市場準入”指標的市場準入制度規范化建設、企業開辦公共服務質量、企業開辦便利度優化提升工作,大力推行全程網辦、證照聯辦服務,持續提升開辦企業便利度。深入實施“百千萬工程”,落實好新型農業經營主體登記便捷服務,推動農業經營主體實現量的合理增長和質的有效提升。持續加大市場主體培育發展等惠企政策宣貫力度,做好“個轉企”工作,推動個體工商戶分型分類精準培育試點工作深入開展。規范落實政策措施抽查、會審和舉報回應等機制,組織開展專項抽查審查工作,進一步清理排除限制競爭的規定和做法。加強涉企違規收費專項檢查,推動各項降費減負、惠企利企政策落到實處,切實為企業輕裝上陣、壯大發展營造良好環境。

       ?。ǘ┘哟髮m椪瘟Χ?。持續強化互聯網平臺、數字經濟領域反壟斷和反不正當競爭治理,加強互聯網新業態、醫藥購銷、醫療美容、“保健”市場等重點領域競爭監管。深入推進知識產權、檢驗檢測領域執法,強化民生領域違法廣告治理,大力打擊侵權假冒行為,切實維護市場經營秩序。強化重要節假日、突發公共事件等重要時點價格監管,嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為,確保市場價格穩定。研究制定《陽江市市場監管局加強商業秘密保護工作方案(2024—2026)》,逐步建成一批商業秘密保護工作站(聯系點),加大商業秘密保護力度。加大市場監管領域旅游市場消費環境整治力度,持續整治虛假宣傳、價格欺詐、計量欺詐、以次充好、強迫消費等突出問題,切實保障旅游消費者合法權益,維護陽江旅游城市良好形象。

       ?。ㄈ┘哟箫L險防范力度。全力推動食品安全示范城市創建工作,嚴格按照新修訂的《評價細則》要求,督促各單位落實職責分工,補齊工作短板,打造特色亮點,做好迎接省的驗收準備。擰緊食品安全“兩個責任”鏈條,扎實推進分層分級包保責任機制落實。深入推進食品安全專項整治行動,持之以恒在查問題治隱患保安全上出實招見實效,嚴厲打擊食品安全違法行為。持續開展藥械化科普宣傳活動,發揮好市級藥品檢查隊伍作用,用好用活飛行檢查、突擊檢查等方式,進一步健全完善藥械化監管治理機制、“行刑銜接”機制,推動形成藥械化全過程、全鏈條監管合力,全方位筑牢藥品安全底線。持續開展特種設備安全知識專題培訓和安全生產“五進”活動,強化重點區域、重點場所特種設備風險隱患排查,深入推進電動自行車及電池、燃氣器具等產品質量專項整治,守牢產品質量和特種設備安全底線。

       ?。ㄋ模┘哟蟀l展服務力度。大力實施產品、工程和服務質量提升年行動,持續開展質量基礎設施“一站式”服務,扎實做好品牌培育和先進管理方法推廣工作,加快建成廣東省不銹鋼產業計量測試中心,為行業產業轉型升級提供堅強的質量基礎支撐。支持符合條件的單位申報建設國家、省級農業標準化試點示范項目,推動陽江特色農產品生產經營標準化、品牌化、產業化。大力實施高價值專利培育工程,加強海上風電、合金材料等產業高價值專利培育,加快建設陽江高新區知識產權協同運營中心,強化市快維中心能力建設,探索建立專業化知識產權人民調解組織和糾紛仲裁機構,為創新主體提供優質、便捷的知識產權集成服務,力爭在本地產出一定數量的高價值自主發明專利。積極爭取省市場監管局支持,加快推進局市共建現代海洋產業知識產權強市落地實施,推動我市海洋產業知識產權全鏈條生態發展。


        陽江市市場監督管理局

        2023年11月30日


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